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31項舉措營造發展新環境 江西創新改革出大招

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綠滋肴資訊·近日,江西省印發《關于推廣支持創新相關改革舉措的通知》,推廣的改革舉措有31項,涉及知識產權保護、成果轉化激勵、科技金融創新、體制機制改革、人才制度創新、軍民深度融合等方面,著力營造有利于創新發展的制度環境。

知識產權保護:

開展專利快速審查、確權、維權一站式服務

知識產權保護方面改革舉措有6項,包括:知識產權民事、刑事、行政案件“三合一”審判;省級行政區內專利等專業技術性較強的知識產權案件跨市審理;知識產權案件審判中引入技術調查官制度;基于“兩表指導、審助分流”的知識產權案件快速審判機制;以降低侵權損失為核心的專利保險機制;專利快速審查、確權、維權一站式服務。

我省提出,圍繞專利應用和維權,鼓勵開發包括專利代理責任險、專利執行險、專利被侵權損失險等保險產品,降低創新主體的侵權損失。

在專利密集型產業集聚區,依托知識產權快速維權中心,開展集專利快速審查、快速確權、快速維權于一體的一站式綜合服務。

成果轉化激勵:

技術經理人全程參與成果轉化

成果轉化激勵方面有3項,包括:技術經理人全程參與的科技成果轉化服務模式;技術股與現金股結合激勵的科技成果轉化相關方利益捆綁機制;“定向研發、定向轉化、定向服務”的訂單式研發和成果轉化機制。

以技術交易市場為依托,技術經理人全程參與成果轉化,整合技術供給方、需求方、中介,集成技術、人才、政策等創新資源,幫助高校、科研院所提高成果轉化效率和成功率。

轉制院所和事業單位管理人員、科研人員,按有關規定履行審批程序后,以“技術股+現金股”組合形式持有股權,與孵化企業發展捆綁在一起,提升科技成果轉化效率和成功率。

以校地產業研究院為平臺,有針對性為企業設計和實施研發項目,研發團隊全程參與企業技術攻關和成果轉化,幫助企業突破發展急需關鍵技術,提高高校和科研院所科技成果供給的有效性。

科技金融創新:

在區域性股權市場推出“科技創新板”

科技金融創新方面包括:以供應鏈上游企業應收賬款為質押融資服務;面向中小企業的一站式投融資信息服務平臺;貸款、保險、財政風險補償捆綁的專利權質押融資服務;探索開展區域性股權市場設置科技創新專板;基于“六專機制”的科技型企業全生命周期金融綜合服務;推動政府股權基金投向種子期、初創期企業的容錯機制;以協商估值、壞賬分擔為核心的中小企業商標質押貸款模式;創新創業團隊回購政府產業投資基金所持股權的機制。

我省提出,根據科技型中小企業的特點,在區域性股權市場推出“科技創新板”,提供掛牌展示、托管交易、投融資、培訓輔導等服務,拓寬融資渠道,緩解科技型中小企業融資難問題。

簡化質押登記流程,建立商標質物處置機制,通過貸款貼息等方式,開展商標權質押貸款等無形資產質押融資,拓寬中小企業融資途徑。

體制機制改革:

引進高層次人才可實行協議工資、項目工資、年薪制

體制機制改革方面包括:以授權為基礎、市場化方式運營為核心的科研儀器設備開放共享機制;進一步加快建立推動改革創新的決策容錯機制;強化創新導向的國有企業考核與激勵機制;完善事業單位績效工資政策;事業單位編制省內統籌使用。

在不改變所有權前提下,科研儀器設備所有方與專業服務機構協議約定服務價格,或約定服務收入分配比例,授權專業服務機構對科研儀器設備進行市場化運營管理,提高科研儀器設備使用效率(免稅進口的科研儀器設備按有關政策規定執行)。

通過制定或修訂地方法規,對政府部門、國有企業負責人在推動戰略性新興產業發展和實施創新項目中出現工作過失或影響任期目標實現的,只要沒有謀取私利、符合程序規定,可免除行政追責和效能問責。

引導科研機構和高校按照職能定位和發展方向,制定以實際貢獻為評價標準的科技創新人才收入分配激勵方法,對引進的高層次人才可實行協議工資、項目工資、年薪制等。

人才制度創新:

鼓勵引導優秀外國留學生在贛就業創業

人才制度創新方面有3項,包括:積極開展高校和科研機構自主人才引進和職稱評審;鼓勵引導優秀外國留學生在贛就業創業,符合條件的外國留學生可直接申請工作許可和居留許可;積極引進外籍高層次人才,簡化來贛工作手續辦理流程。

將職稱評審和人才引進自主權下放至高校和科研機構,允許高校和科研機構因需評聘科研教學人員,自主制定招聘方案、設置崗位條件,依規發布招聘信息、組織公開招聘,及時引進“高精尖缺”人才和穩定骨干人才。

根據國家進度,盡早實現外國留學生憑國內高校畢業證書、創業計劃書,申請加注“創業”的私人事務類居留許可;注冊企業的,憑國內高校畢業證書和企業注冊證明等材料,可申請工作許可和工作類居留許可。獲得碩士及以上學位的外國留學生,符合一定條件的,可直接申請外國人來華工作許可和工作類居留許可。(內容出自南昌晚報)

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